L'ascension de la Chine au statut de superpuissance économique pose un dilemme stratégique aux gouvernements européens. L'empire et ses 1,4 milliard d'habitants sont devenus une part indispensable de leur économie, à la fois en tant que marché et en tant qu'investisseurs. Mais avec la guerre commerciale de plus en plus acharnée entre États-Unis et Chine, l'Europe se retrouve prise entre deux feux, sans politique claire et concertée sur la manière de traiter les investissements chinois.